12月18日上午，省十四届人大常委会第十三次会议在合肥召开。会议有一项议程，审议省人民政府关于研究处理《安徽省养老服务条例》执法检查报告审议意见情况的报告。看上去是不是有点绕？这句话该怎么断句？报告？

  其实，报告名字之所以有点绕，与人大监督机制有关。把名字拆开分析，就能发现，这份报告的背后，是省人大常委会针对全省养老服务高质量发展开展的一系列监督工作。

  2022年9月，《安徽省养老服务条例》经省人大常委会审议通过，并于当年12月1日正式施行。

  条例的施行，为推动我省养老服务事业发展强化了法治保障。此后，做好养老服务工作，逐步提升我省养老服务水平，于相关方面而言，不仅是一项工作层面的要求，更是一项法定职责。

  淮北市相山区桂苑社区老年助餐点，精心为老人们准备了“福”和“寿”字的花馍，向老人们表示祝福。 本报通讯员 李鑫 摄

  然而，徒法不足以自行。为确保法规得到一定效果执行，依法推动养老服务发展，省人大常委会在法规施行后又开展了一系列监督工作。

  2023年10月下旬，距条例施行还不到一年，省人大常委会就对条例贯彻实施情况开展了执法检查。当时，检查组深入城乡养老服务三级中心、很多类型的养老机构、医养结合场所等进行实地检查，对照条例规定，全方位检查了政府及有关部门职责落实情况、居家社区机构养老服务发展状况、医养结合及人才队伍建设情况、养老服务扶持保障和监督管理情况等。

  随后，在当年11月召开的省十四届人大常委会第五次会议上，检查组作了关于检查《安徽省养老服务条例》实施情况的报告。报告既总结了条例实施以来全省养老服务和养老事业发展的成绩，也指出了条例实施中存在的一些问题。围绕发现的问题，常委会组成人员对执法检查报告进行了审议，并就进一步压实法定责任、强化要素保障、发展嵌入式养老、推进医养结合等提出了审议意见，交省政府研究处理。

  从立法、执法检查、提出审议意见，到将意见交政府研究处理，再到此次常委会听取审议政府研究处理情况的报告，工作一环套一环，反映在报告名上，就显得“有点绕”了。

  可以看出，省人大常委会围绕条例的贯彻实施一直跟踪不放，持续开展监督。而这么做的目的只有一个：以法治之力托举起全省老年人“稳稳的幸福”。

  如今，距离上一轮监督已逝去一年有余。一年来，针对省人大常委会审议意见，政府及其有关部门采取了哪些落实措施？全省养老服务工作取得了哪些进展？为摸清这样一些问题，省人大常委会启动了新一轮的监督。

  此次常委会会议，听取审议省人民政府关于研究处理《安徽省养老服务条例》执法检查报告审议意见情况的报告，就是以监督“回头看”的形式，推动工作再落实。

  而从真实的情况来看，一年来政府及其相关部门认真履行法律职责，逐步完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，推动全省养老服务工作取得积极进展。

  先来看一组数据：2024年，省财政安排养老服务体系建设奖补资金30395万元、同比增长9.2%；省级财政安排2250万元予以专项补助农村幸福院建设，共建成农村幸福院764个、完成率 101.9%；安排建设100家社区嵌入式机构，已建成94家，6家正在加快收尾工作。

  可以看出，在推进城乡养老服务均衡发展、强化服务供给能力上，我省是真金白银舍得投入。

  那老年人的获得感怎样呢？还是看一组数据：开展居家社区养老服务提升行动项目，建成家庭养老床位近1.3万张，上门服务2.7万余人，组织实施特殊困难老年人家庭适老化改造，共改造16.6万户；全省65岁以上老年人接受城乡社区规范健康管理服务率 69.5%，接受中医药健康管理率76%，家庭医生签约服务老年人823万人；全省养老机构与医疗机构签约率达100%，336家养老机构内设医疗机构，提供服务达37.03万人次。

  省人大常委会紧盯一项工作，采取多种方式开展了多轮监督，监督效力绝对“杠杠滴”。那到这是不是就结束了？还没有。

  在省政府向此次常委会会议报告了关于研究处理《安徽省养老服务条例》执法检查报告审议意见情况后，会议接着召开了分组会议，对报告进行了认真审议。在此基础上，省人大常委会趁热打铁，举行联组会议，针对如何推动全省养老服务高质量发展，向省政府及相关部门进行了专题询问。

  值得注意的是，就在上个月，全国人大常委会表决通过了《关于修改〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉的决定》，新修改的监督法增加了专题询问相关规定。

  “如何推动社区嵌入式养老机构增量提质？”“医养结合仍存在诸多堵点，下一步将怎样破局？”“如何更好发挥财政资金撬动作用，引领社会资本积极参与养老事业的发展？”

  专题询问中，6名提问人员开门见山、直奔主题，先后向省发改委、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省住建厅、省卫健委等6个部门抛出了多个问题。

  针对强化嵌入式养老服务供给，省民政厅负责介绍，2025年经继续建设130家社区嵌入式养老服务机构，到2026年全省建成不少于400家，覆盖所有的城市街道和没有设街道的县区。

  在推动医养结合提质增效方面，省卫健委相关负责详细介绍了有关工作安排，并特别提到，将协同医保部门尽快出台家庭病床和上门诊疗服务相关收费政策，引导医疗机构积极主动为居家老人提供上门服务。

  “一问一答”，既问出了群众心声和殷切期盼，也答出了责任担当和坚定决心。而这场持续3年的跟踪问效，折射出的是省人大常委会积极回应人民群众新期待，不断探索创新的责任感和使命感。

  专题询问始于“问”，但并不止于“答”。新修改的监督法还规定，专题询问中提出的意见交由有关国家机关研究处理，有关国家机关应当及时向常委会提交研究处理情况报告。必要时，委员长会议或者主任会议可以决定将研究处理情况报告提请常委会审议。

  也就是说，省人大常委会围绕养老服务的监督，到这里仍然没有结束，接下来还会根据实际情况采取相应措施。

  12月18日上午，省十四届人大常委会第十三次会议在合肥召开。会议有一项议程，审议省人民政府关于研究处理《安徽省养老服务条例》执法检查报告审议意见情况的报告。看上去是不是有点绕？这句话该怎么断句？报告？

  其实，报告名字之所以有点绕，与人大监督机制有关。把名字拆开分析，就能发现，这份报告的背后，是省人大常委会针对全省养老服务高质量发展开展的一系列监督工作。

  2022年9月，《安徽省养老服务条例》经省人大常委会审议通过，并于当年12月1日正式施行。

  条例的施行，为推动我省养老服务事业发展强化了法治保障。此后，做好养老服务工作，进一步提升我省养老服务水平，于相关方面而言，不仅是一项工作层面的要求，更是一项法定职责。

  淮北市相山区桂苑社区老年助餐点，精心为老人们准备了“福”和“寿”字的花馍，向老人们表示祝福。 本报通讯员 李鑫 摄

  然而，徒法不足以自行。为确保法规得到有效执行，依法推动养老服务发展，省人大常委会在法规施行后又开展了一系列监督工作。

  2023年10月下旬，距条例施行还不到一年，省人大常委会就对条例贯彻实施情况开展了执法检查。当时，检查组深入城乡养老服务三级中心、各种类型的养老机构、医养结合场所等进行实地检查，对照条例规定，全方位检查了政府及相关部门职责落实情况、居家社区机构养老服务发展情况、医养结合及人才队伍建设情况、养老服务扶持保障和监督管理情况等。

  随后，在当年11月召开的省十四届人大常委会第五次会议上，检查组作了关于检查《安徽省养老服务条例》实施情况的报告。报告既总结了条例实施以来全省养老服务和养老事业发展的成绩，也指出了条例实施中存在的一些问题。围绕发现的问题，常委会组成人员对执法检查报告进行了审议，并就进一步压实法定责任、强化要素保障、发展嵌入式养老、推进医养结合等提出了审议意见，交省政府研究处理。

  从立法、执法检查、提出审议意见，到将意见交政府研究处理，再到此次常委会听取审议政府研究处理情况的报告，工作一环套一环，反映在报告名上，就显得“有点绕”了。

  可以看出，省人大常委会围绕条例的贯彻实施一直跟踪不放，持续开展监督。而这么做的目的只有一个：以法治之力托举起全省老年人“稳稳的幸福”。

  如今，距离上一轮监督已经过去一年有余。一年来，针对省人大常委会审议意见，政府及其相关部门采取了哪些落实措施？全省养老服务工作取得了哪些进展？为摸清这些问题，省人大常委会启动了新一轮的监督。

  此次常委会会议，听取审议省人民政府关于研究处理《安徽省养老服务条例》执法检查报告审议意见情况的报告，就是以监督“回头看”的形式，推动工作再落实。

  而从实际情况去看，一年来政府及其有关部门认真履行法律职责，逐步完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，推动全省养老服务工作取得积极进展。

  先来看一组数据：2024年，省财政安排养老服务体系建设奖补资金30395万元、同比增长9.2%；省级财政安排2250万元予以专项补助农村幸福院建设，共建成农村幸福院764个、完成率 101.9%；安排建设100家社区嵌入式机构，已建成94家，6家正在加快收尾工作。

  可以看出，在推进城乡养老服务均衡发展、强化服务供给能力上，我省是真金白银舍得投入。

  那老年人的获得感怎样呢？还是看一组数据：开展居家社区养老服务提升行动项目，建成家庭养老床位近1.3万张，上门服务2.7万余人，组织实施特殊困难老年人家庭适老化改造，共改造16.6万户；全省65岁以上老年人接受城乡社区规范健康管理服务率 69.5%，接受中医药健康管理率76%，家庭医生签约服务老年人823万人；全省养老机构与医疗机构签约率达100%，336家养老机构内设医疗机构，提供服务达37.03万人次。

  省人大常委会紧盯一项工作，采取多种方式开展了多轮监督，监督效力绝对“杠杠滴”。那到这是不是就结束了？还没有。

  在省政府向此次常委会会议报告了关于研究处理《安徽省养老服务条例》执法检查报告审议意见情况后，会议接着召开了分组会议，对报告进行了认真审议。在此基础上，省人大常委会趁热打铁，举行联组会议，针对如何推动全省养老服务高质量发展，向省政府及有关部门进行了专题询问。

  值得注意的是，就在上个月，全国人大常委会表决通过了《关于修改〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉的决定》，新修改的监督法增加了专题询问相关规定。

  “如何推动社区嵌入式养老机构增量提质？”“医养结合仍存在诸多堵点，下一步将怎样破局？”“如何更好地发挥财政资金撬动作用，引领社会资本热情参加养老事业的发展？”

  专题询问中，6名提问人员开门见山、直奔主题，先后向省发改委、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省住建厅、省卫健委等6个部门抛出了多个问题。

  针对强化嵌入式养老服务供给，省民政厅负责介绍，2025年经继续建设130家社区嵌入式养老服务机构，到2026年全省建成不少于400家，覆盖所有的城市街道和没有设街道的县区。

  在推动医养结合提质增效方面，省卫健委相关负责详细的介绍了有关工作安排，并特别提到，将协同医保部门尽快出台家庭病床和上门诊疗服务相关收费政策，引导医疗机构积极主动为居家老人提供上门服务。

  “一问一答”，既问出了群众心声和殷切期盼，也答出了责任担当和坚定决心。而这场持续3年的跟踪问效，折射出的是省人大常委会积极回应人民群众新期待，不断探索创新的责任感和使命感。

  专题询问始于“问”，但并不止于“答”。新修改的监督法还规定，专题询问中提出的意见交由有关国家机关研究处理，有关国家机关应当及时向常委会提交研究处理情况报告。必要时，委员长会议或者主任会议可以决定将研究处理情况报告提请常委会审议。

  也就是说，省人大常委会围绕养老服务的监督，到这里仍然没有结束，接下来还会根据真实的情况采取对应措施。