日前，国家开展变革委、住宅和城乡建造部、天然资源部联合发布《城市社区嵌入式服务设备建造导则（试行）》（以下简称《导则》），提出经过社区嵌入式服务设备建造，使公共服务项目延伸掩盖到社区，逐渐补齐社区服务短板，让更多大众享受到身边和“家门口”的优质普惠公共服务。

  《导则》清晰，社区嵌入式服务设备首要是经过在社区（小区）公共空间嵌入功用性设备和适配性服务，在居民适合步行范围内，供给养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文明休闲、儿童游憩等一种或多种服务，更好满意社区居民公共服务和美好日子需求。社区嵌入式服务设备具有靠近大众、公益普惠、功用多样、服务快捷等特色。

  《导则》提出，社区嵌入式服务设备建造要坚持全龄友爱、功用集成的底子准则。具体来说，坚持为民、务实导向，要点满意“一老一小”服务需求，兼保全龄人群以及残疾人等特别团体，科学选配服务功用。优先设置养老服务、婴幼儿托育、儿童保管和社区助餐等功用，量体裁衣补齐家政便民、健康服务、体育健身、文明休闲等功用。要点推行和优先建造（改造）功用复合集成的社区嵌入式服务综合体（社区服务中心），为居民供给一站式服务。

  一起，坚持安全可靠、服务快捷。据守安全底线，在规划选址、修建质量、设备建造、服务运营等各个阶段执行安全要求，确保居民享有满意安心定心的社区服务。各地科学编制疆土空间规划，在居民适合的步行范围内，合理地布局社区嵌入式服务设备，完善社区服务功用，让公共服务愈加便当、可及、普惠。

  量体裁衣、探究立异。坚持宜建则建、宜改则改，节省集约用地，最大极限整合使用好存量资源，完成功用可拓宽、空间可转化、规范能兼容。执行精准化服务、降本钱运营、规划化开展、市场化竞赛要求，探究构建可继续的建造运营形式，确保规划适度、经济适用、服务高效、价格可接受、质量有确保。

  《导则》提出，社区嵌入式服务设备可选择以下城市建造用地：居住用地、公共办理与公共服务用地、商业服务业用地、一类工业用地、新型产业用地、一类物流仓储用地、广场用地等。政府建造的社区嵌入式服务设备作为非营利性公共服务设备，答应5年内不改变原有土地用处。

  新建居住区要依照规划规范配套建造养老托育等公共服务设备。新建居住区配建的社区嵌入式服务设备，应与新建居住区同步规划、同步建造、同步检验和同步交给。既有社区要逐渐补齐社区公共服务设备短板，结合乡镇老旧小区改造、完好社区建造试点、15分钟社区日子圈建造和城市一刻钟便民日子圈建造等作业，大力优化整合社区配套建造用房等公共空间，合理规划使用撤除腾退用地、搁置低效用地，社区周边可再使用的搁置厂房、库房、团体房子、商业设备，以及不契合城市开展趋势、搁置低效、失修失养的园区、楼宇、搁置校舍、机关企业和事业单位搁置用房等空间资源，建造社区嵌入式服务设备。

  社区嵌入式服务综合体（社区服务中心）修建面积规范由城市结合实际量体裁衣设置，一般不该小于600平方米，有条件的清晰不宜小于800平方米，修建面积不设置上限。服务功用尽量会集设置，准则上不该该少于3项，其间鼓舞引导养老服务、婴幼儿托育、儿童保管、社区助餐服务功用不少于2项，有条件的一般应装备养老服务或婴幼儿托育服务功用。

  暂不具有建造嵌入式服务综合体的社区，可“插花”式涣散建造功用相对单一的社区嵌入式服务设备，依据大众需求，优先选择装备养老服务、婴幼儿托育、儿童保管、社区助餐等服务功用，可酌情辅佐装备其他适合的服务功用。

  《导则》对嵌入式服务设备服务功用做出了清晰规定，在养老服务方面，《导则》提出，养老服务功用应契合老年人身心特色，做到规划适合、功用完善、安全卫生，满意老年人在日子照护、恢复服务、心思支撑等方面的根本需求。一起，养老服务功用布局时应统筹考虑日照、采光、通风等要求，为老年人供给安全健康的设备环境。养老服务功用应结合服务社区的人口结构、老年人数量、养老服务需求，合理确认服务功用和规划。

  嵌入式服务设备的养老服务功用宜为失能或部分失能老年人供给短期托养等日子照护服务。养老服务功用宜设置具有短期托养功用的护理型养老床位，为老年人供给短期日子照护和恢复服务。养老服务功用的每床位修建面积≥35平方米，供给养老服务功用的嵌入式服务设备修建面积≥350平方米，不设置修建面积上限。各地可结合实际恰当调整上述修建面积目标。

  《导则》还供给了具体的规划指引。包含，养老服务功用安置在二层及以上时，应设置无障碍电梯；出入口应满意无障碍有关要求。养老服务功用应确保足够的日照和杰出的通风条件，充沛的使用天然采光，其日子照护用房、恢复服务用房不该安置在地下室、半地下室。养老服务功用布局应留意动态分区，日子照护用房、恢复服务用房宜与多功用活动室等其他服务用房作必要的分隔，防止搅扰。应满意无障碍规划的根本要求，在修建物首要出入口设置轮椅坡道、扶手等无障碍设备，室内通道和门的净宽应满意轮椅进出及日常照护的需求。酷寒、冰冷及夏热冬冷区域应具有采暖设备；最热月平均室外气温高于或等于25℃区域应设置空调设备，并有通风换气设备。日子照护用房可内设无障碍卫生间和助浴间，其地上应满意易清洗和防滑的要求。